老旧小区改造为何不直接拆了重建?
住建部明确将2000年前建成的小区纳入城市更新范围,但实际操作中,多数改造项目仅限于墙面刷新、道路修补、加装电梯等基础工程。
这种"修修补补"的模式引发不少疑问:既然房子已经老旧,为何不干脆拆掉重建?
钱的问题最现实
杭州浙江新村曾尝试原拆原建,每户需自筹60至80万元,这笔钱对普通家庭压力不小。相比之下,旧改项目政府补贴占大头,居民只需承担小部分费用。2022年地方财政数据显示,多地土地出让收入同比下降超20%,大规模拆迁的财力支撑确实吃紧。
住户意见难统一
北京石景山区某小区成功实现原拆原建,关键条件是100%住户同意。但现实中,低层住户对加装电梯有顾虑,经济困难家庭无力承担分摊费用,还有人对新房面积、户型存在异议。上海虹口区2021年一个旧改项目就因3户居民拒绝签字,导致整个计划搁浅。
市场稳定考量
2015-2018年棚改货币化安置期间,部分城市房价年涨幅超过15%。住建部2023年工作座谈会特别强调,要避免因大规模拆迁引发房地产市场异常波动。北京建筑大学研究团队测算,旧改能使建筑寿命延长20年以上,比推倒重建节省60%的社会资源。
改造也有新烦恼
广州越秀区某老楼加装电梯时,因施工震动导致外墙开裂。专业机构检测发现,这栋35年房龄的建筑内部钢筋锈蚀率达40%,远超安全标准。类似情况让不少居民担忧:表面修缮是否真能解决安全隐患?
哪些房子该拆?
住建部《城市危险房屋管理规定》明确,经鉴定为D级的危房必须拆除。2023年深圳罗湖区对一栋1988年建成的住宅楼实施强制拆除,就是因其承重结构损坏率已达75%。但这类情况占比不足老旧小区总量的5%,多数房屋通过加固仍可安全使用。
南京秦淮区创新采用"居民自筹+国企代建"模式,由城投公司垫资重建,住户按原面积回迁,超面积部分按市场价七折购买。这种折中方案已在当地成功推进4个项目,或许能为其他城市提供参考。
老房子就像上了年纪的人,动大手术风险高,日常保养更实际。但真要病入膏肓时,该做的手术也不能拖。
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